ОБРАЗЛОЖЕЊЕ
Дана 03.06.2026. године поднели смо Општинској управи општине Аранђеловац захтев за приступ информацијама од јавног значаја којим смо тражили комплетну документацију која се односи на комплекс Зелене пијаце, и то, између осталог, пројектно-техничку документацију, усвојене локацијске услове, одбијајућа решења Министарства унутрашњих послова у поступцима издавања сагласности на Пројекат за извођење, као и све постојеће уговоре закључене између инвеститора – Општине Аранђеловац и извођача радова, вршиоца стручног надзора и других учесника у реализацији предметног пројекта.
Општинска управа нам је дана 07.07.2026. године доставила Обавештење о висини нужних трошкова, у ком је наведено да се тражена документација налази у физичком облику, да је потребно скенирати 1005 страна документације и да је, у складу са Уредбом о висини накнаде нужних трошкова за издавање копије докумената на којима се налазе информације од јавног значаја, неопходно уплатити трошкове у износу од 30.150,00 динара, односно депозит у висини од 50% тог износа.
Поступајући по наведеном обавештењу, дана 16.07.2026. године уплатили смо тражени депозит у износу од 15.075,00 динара, након чега нам је истог дана путем WeTransfer сервиса достављна документација. Потом нам је 20.07.2026. године достављено и Решење о накнади трошкова, којим се од нас захтева уплата преосталог дела трошкова у износу од 15.075,00 динара.
Међутим, након увида у достављене датотеке, утврдили смо да нам није достављена скенирана документација, како је наведено у обавештењу о трошковима. Напротив, достављени су нам оригинални PDF документи који су већ постојали у електронском облику као део документације вођене кроз Централни информациони систем обједињене процедуре (ЦЕОП). Сам изглед и називи датотека недвосмислено показују да није извршено никакво скенирање папирне документације, већ је документација једноставно преузета из ЦЕОП-а и прослеђена путем електронске поште. Напоменули бисмо и то да је већина докумената дигитално потписани још 2025. и почетком 2026. године, што је само још један доказ да документација уопште није скенирана.
Посебно истичемо да нам није достављена сва документација коју смо захтевом тражили. Достављена је претежно пројектно-техничка документација и документација која је иначе јавно доступна кроз систем ЦЕОП, док нису достављени други тражени документи, пре свега уговори закључени између инвеститора, извођача радова, вршиоца стручног надзора и других учесника на пројекту, као ни сва остала документација наведена у нашем захтеву.
Сматрамо да је оваквим поступањем Општинска управа погрешно применила одредбе члана 17. Закона о слободном приступу информацијама од јавног значаја, којим је прописано да орган власти може наплатити само нужне трошкове израде копије документа. У конкретном случају никаква израда копије скенирањем није извршена, јер су нам достављени већ постојећи електронски документи. Стога сматрамо да трошкови чије је плаћање од нас захтевано нису ни настали, па самим тим није постојао ни законски основ за њихову наплату.
Поред тога, пројектно-техничка документација која је предмет обједињене процедуре, у складу са Законом о планирању и изградњи и Правилником о поступку спровођења обједињене процедуре електронским путем, води се и чува у електронском облику у оквиру система ЦЕОП. Управо чињеница да су нам достављени оригинални електронски документи потврђује да је орган власти располагао том документацијом у електронском облику, те није било никакве потребе за скенирањем 1005 страна документације, као што и није, па се поставља питање шта смо платили у износу од 30.150,00 динара?
Напоменули бисмо и то да нам је рок за достављање документације продужен на 40 дана због обимности документације и периода годишњих одмора, а заправо сва документација која нам је достављена је као што смо већ навели део система ЦЕОП. Сматрамо да је документација која нам је достављена могла бити припремљена и достављена у року од само неколико дана.
Закључак
Као завршни епилог овог административног исцрпљивања, подносиоци захтева су 21. јула поднели жалбу Поверенику. Жалба је упућена због чињенице да комплетна документација никада није достављена, већ је део података самовољно ускраћен без икаквог законског основа. Додатни проблем представља очигледна злоупотреба трошковника и неоснована наплата наводног скенирања, што се у пракси показало као класичан покушај институционалног обесхрабривања и одвраћања јавности од даљег праћења пројекта Зелене пијаце. Међутим, чак је и ова парцијално достављена документација, уз јавно доступне податке, била сасвим довољна да се открију бројне озбиљне нерегуларности и пропусти у реализацији читавог пројекта.